各县（市、区）人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市安委会有关成员单位：

《邯郸市2018年“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

邯郸市安全生产委员会

2018年5月25日

邯郸市2018年“安全生产月”和

“安全生产燕赵行”活动方案

为认真贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府关于“安全生产月”活动的统一部署，普及安全法律法规和安全知识，增强全民安全意识，全面落实企业安全生产主体责任，促进全市安全生产形势持续稳定好转，特制定本活动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院安全生产重大决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府有关部署要求，以“生命至上、安全发展”为主题，广泛开展宣教活动，推进安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，推动全社会牢固树立安全生产红线意识，深化安全发展理念，加强安全生产法治建设，落实安全生产责任，普及安全知识，增强应急意识，提升安全文明素质，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为建设富强邯郸、美丽邯郸营造良好的安全生产环境。

二、“安全生产月”活动主要内容

（一）活动时间

2018年6月1日至6月30日。

（二）活动主题

“生命至上、安全发展”。

（三）活动内容

围绕“生命至上、安全发展”的活动主题，全市开展“八个一”系列主题活动，各县（市、区）、市有关部门、相关企业和社会层面同步开展安全生产月活动。

1.集中开展安全发展主题宣讲活动。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神，习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院安全生产决策部署，改革开放40年来安全生产工作成就，安全生产领域改革发展的目标任务，安全生产形势和安全生产法律法规标准等内容。

（1）市级领导宣讲。5月31日，市政府主要领导在《邯郸日报》发表署名文章、主管领导在邯郸电视台发表安全生产电视讲话，拉开全市安全发展主题宣讲活动序幕。市委宣传部、市安全监管局、邯郸日报社、邯郸广播电视台负责落实。

（2）启动仪式宣讲。6月1日，在峰峰集团九龙煤矿举行邯郸市“安全生产月”活动启动仪式。市政府主管领导出席，各县（市、区）政府（管委会）主管领导、安全监管局局长，市安委会有关成员单位负责人参加。在启动仪式上组织安全宣誓、千人签名、表态发言、“科技兴安”观摩展等活动。市安全监管局、峰峰集团负责组织实施。

（3）层层组织宣讲。县级领导要在县级媒体发表署名文章或电视讲话，进行全县总动员；乡（镇）书记、乡（镇）长开安全会议讲安全；村干部（安全员）组织多种形式讲安全；相关单位主要负责人召开会议讲安全；聘请专家学者解读法律法规讲安全；学校开展安全知识进课堂讲安全。各级安委办牵头，各单位具体负责实施。

2.集中开展安全生产宣传咨询活动。6月16日，市安委办在邯郸市博物馆广场设安全宣传咨询日活动主会场。各县（市、区）和有关单位同步开展相关活动，在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等现场设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、演讲比赛、有奖竞猜和虚拟现实体验等，用群众喜闻乐见的方式通俗易懂宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。

（1）9时30分至11时30分，全市统一举行安全生产宣传咨询日活动，市主城区咨询台设在市博物馆广场，以事故案例、安全展板、发放宣传资料、现场解答等形式，在市博物馆广场周围、中华大街两侧开展咨询活动。届时，市政府领导将赴咨询现场视察指导。市安全监管局负责组织实施，市有关部门、相关企业参加。

（2）9时30分，组织安全生产志愿服务者开展安全生产月主题宣誓，并开展安全生产咨询服务和文明“1+1”活动。市安全监管局负责组织实施。

（3）咨询日活动开始后，组织安全生产专家进行主题签名，拉开“万名专家进万企”安全宣讲服务活动序幕。市安全监管局负责组织实施。

3.集中开展应急救援演练活动。确定6月18日至25日为全市安全生产应急救援演练周，各级要坚持贴近实战、注重实效原则，广泛深入开展实战化应急演练。

（1）协助省安委办在峰峰集团万年矿举办全省应急演练活动。由市安全监管局负责，峰峰集团具体承办。

（2）市安委办在峰峰矿区邯峰电厂举办以液氨泄漏为主要内容的市本级应急救援演练活动。由市安全监管局负责，峰峰矿区具体承办。

（3）各级以安全生产应急救援演练周为时段，举办本级应急演练活动，所有高危行业、重要场所都要举办演练活动至少一场以上，切实提高全民预防事故、防灾减害和应急处置能力。

4.集中开展安全生产知识竞赛活动。自6月份起，在全市范围内开展笔试答题、有奖竞答、全面参与网络答题等多种形式的安全生产知识竞赛活动，鼓励广大职工群众广泛参与，提升全民安全意识。

（1）笔试答题活动。6月1日，在《邯郸日报》上开展安全生产法律法规百题知识有奖问答竞赛活动。各级各部门各单位要结合自身实际，在安全生产月期间，至少组织一次安全知识答题，并动员和组织社会各界人士积极参与答题活动。市安全监管局负责全市答题活动，各级各单位负责本级本单位的答题活动。

（2）有奖抢答比赛。要积极组织开展有奖抢答比赛，县（市、区）以部门、乡（镇）组队，大企业以车间、班组组队，逐级比赛。6月中下旬，市安委办在磁县举办“安全生产月”知识大赛。市安全监管局负责，磁县安全监管局承办。

（3）全面参与网络答题。6月16日，在市博物馆广场咨询日活动主会场宣布全市参加省安全生产知识网络答题活动仪式开始。参加活动人员通过扫描二维码参与答题活动。各县（市、区）、各部门发动全民参与，到年底逐级组织优胜代表队，进行全市决赛。市安全监管局负责。

5.集中开展安全生产事故警示教育活动。确定6月25日至30日为今年我市安全生产警示教育周，通过集中组织观看警示教育片、举办事故案例教育展览、开展反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析、分析原因，汲取教训，推动工作。

（1）各级各部门各单位集中组织观看警示教育宣传片与展览，采取以案说法的方式剖析典型事故案例。各级各部门各有关企事业单位负责落实。

（2）组织高危行业参观中澳安全培训中心，开展互动体验式安全教育。市安全监管局负责。

（3）以典型事故案例开发制作事故警示微电影、动漫等文化产品，“以案说法”、“以身说法”，扩大警示教育的覆盖面和影响力。各级各部门各有关企事业单位负责落实。

6.集中开展“安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动。各级各单位要突出“生命至上、安全发展”活动主题，全面开展安全文化“七进”活动，宣传安全知识，浓厚安全氛围，构建安全生产宣传教育大格局。

（1）市安全监管局组织安全生产专家进企业，开展“万名专家进万企”法规宣讲、安全检查、技术服务等活动；

（2）市总工会组织各级工会和企业职工开展“安康杯”安全生产知识竞赛活动；

（3）团市委在广大团员中组织开展创建“青年安全生产示范岗”活动；

（4）市教育局以创建平安校园为目标，组织开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题教育活动及防溺水、防欺凌安全教育；

（5）市建设局组织开展“安全生产进工地”宣传教育活动；

（6）市城管执法局开展燃气安全知识进万家活动；

（7）市公安局组织交通安全、消防安全宣传教育活动；

（8）市交通运输局开展道路运输平安年活动；

（9）市工业和信息化局、市工商局、市质监局、市国土资源局、市商务局、市文广新局、市水利局、市旅游发展委等负有安全监管职责的单位，要结合监管行业领域特点，负责组织开展本系统、本行业的安全文化“七进”活动。

7.集中开展安全生产执法检查活动。各级安委会成员单位要按照省、市安委会部署，集中开展安全生产执法检查活动，进一步强化安全监管责任和企业主体责任落实。

（1）市安委会20个综合督导组，对分包县（市、区）开展综合督导；市负有安全监管职责部门组织专业督导检查组，对分管行业（领域）及直属系统企事业单位开展纵向专业督导；市安委办组成8个综合督导组、6个专业督导组、4个执法检查组和1个暗访暗查组，聘请专家参与，采取“四不两直两随”、飞行式检查方式，对各县（市、区）及市属以上企业、县属重点企业开展督导检查、暗访暗查，确保各项监管措施落实到位。

（2）各级各有关部门以“安全生产月”为契机，结合“安全生产执法年”部署要求, 突出重点行业领域和事故易发区域及重点环节，集中开展执法检查活动，整治消除一批非法违法行为和安全隐患。市安全监管局、市公安局、市交通运输局、市建设局、市城管执法局、市工业和信息化局、市工商局、市质监局、市国土资源局、市商务局、市文广新局、市水利局、市旅游发展委、市农牧局等负有安全监管职责的部门负责组织实施。

8.集中开展安全生产宣传活动。要坚持正面宣传导向，利用各级媒体、行业媒体、网站及电子媒介等，全方位、多形式、大力度宣传安全生产月活动，营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

（1）开展创建安全宣传一条街活动。市安全监管局在丛台路创建安全生产宣传一条街；各县（市、区）要建设安全宣传一条街、一个园。“安全生产月”期间，全市各级各部门各有关企事业单位，要在街道、社区、学校、建筑工地、厂矿企业、车站、商场等场所悬挂安全生产标语，张贴宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗；向社会公布安全事故隐患举报电话，发送手机安全公益短信，利用公交车车体广告宣传“安全生产月”，播发安全生产公益广告等，在全市营造安全生产宣传浓厚氛围。各级安委办、市有关部门、相关企事业单位负责落实。

（2）加大对安全生产月的宣传力度。以“生命至上、安全发展”为主题，对各级各部门组织开展的“安全生产月”各项活动、重点工作以及安全生产监管监察系统先进典型人物进行跟踪采访。对安全生产领域非法违法现象和重大事故隐患及时进行曝光，鼓励广大群众积极举报安全违法行为和事故隐患。市委宣传部牵头、市安全监管局配合。

（3）广泛发动基层安监员、网格员、志愿者面向社会公众深入开展宣传咨询、播放安全宣传片、公益广告等多种形式宣传活动。市安委办联合复兴区安全监管局开展安全文化书法比赛。鼓励有条件的单位组织举办主题文艺晚会、网上直播宣传咨询日活动，扩大宣传覆盖面，形成规模效应。

三、“安全生产燕赵行”活动

（一）活动时间

2018年6月1日至12月底。

（二）活动内容

各级各部门各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，聚焦责任落实、科技强安、依法治安等重点内容，开展宣传、采访、报道活动，加强舆论引导和监督，推动应急管理和安全生产重点工作落实。

1.全面落实河北省“安全生产燕赵行”活动要求，积极配合开展好安全责任主题行、典型经验主题行、科技强安主题行、监管执法主题行和安全文化主题行活动。市安全监管局负责。

2.组织媒体记者深入县（市、区）、各部门集中报道各级落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的情况,采访企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况,宣传好经验好做法。市委宣传部牵头，市安全监管局、邯郸日报社、邯郸广播电视台负责实施。

3.深入挖掘安全生产领域先进典型群体和典型人物，利用各类媒体平台，讲好安监故事，宣传先进典型，对“安监标兵”“安监卫士”在邯郸日报进行宣传，弘扬和激励安监干部“十种意识”和“四种作风”， 推广经验做法，传播安监正能量。市安委办牵头，邯郸日报社、邯郸广播电视台负责实施。

4.组织媒体记者对重点行业领域安全生产工作和行业领域专项整治工作进行跟踪采访，曝光重大隐患和典型案例，曝光安全责任不落实和落实不到位的企业和单位，充分发挥舆论导向和震慑作用。市安委办牵头，邯郸日报社、邯郸广播电视台负责实施。

5.各级各部门各单位要结合实际，组织启发干部职工创作安全题材文化作品、警示教育作品、展板挂图、公益广告和安全科普读物等安全文化精品。

四、工作要求

（一）强化意识，加强领导。各级各部门各单位对“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动要高度重视，从强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识入手，结合各自实际，制定好本单位的“安全生产月”活动方案，建立“安全生产月”和“安全生产燕赵行”活动领导机制和工作协调机制，把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。全市的“安全生产月”活动由市安委会统一领导，市安委办负责全市性大型活动的谋划、协调等工作。各级各部门各单位也要明确工作责任，在组织开展好本辖区、本部门、本单位各项活动的基础上，做好与上级部门的协调配合，要把安全生产工作的部署要求作为一项首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节，务求落到实处。 

（二）落实责任，广泛发动。各级各部门要逐级落实责任，广泛发动，在辖区内重要场所、重要区域和公园、商场人员密集场所、过街天桥、道路隔离带、护栏以及灯杆等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语、口号，利用辖区户外电子显示屏及社区信息提示版滚动播出公益宣传片和标语口号，利用公交移动传媒和公交场站、站点等组织开展“安全生产月”公益宣传活动，持续提高全民的安全素质。各企业要在厂区正门、厂房内、职工食堂等区域悬挂张贴安全生产横幅标语和海报挂图，利用企业内部电子显示屏滚动播出相关宣传片和标语口号，宣传安全生产知识，营造安全文化氛围。

（三）突出重点，注重效果。紧紧围绕深化“安全生产月”活动的总体目标任务，以安全生产网格化管理为抓手，突出重点，力求效果，全面开展宣传咨询日、隐患排查、应急演练、教育培训等活动。各企事业单位要紧密结合实际，力求突出单位特色、突出活动特点等，达到进一步普及安全知识，提高群众安全意识的目的。

（四）大力宣传，浓厚氛围。突出 “生命至上、安全发展”主题，各级财政要保障专项资金，支持各项宣传教育活动。各级宣传部门和各新闻媒体，在“安全生产月”活动期间，要安排一定的审编人员和一定的版面、节目等，专题宣传安全生产法律法规，及时报道各单位宣传教育活动，大力宣传在安全生产工作中做出突出贡献的先进单位和个人，同时对安全生产违法违规的反面典型进行曝光。

请各县（市、区）政府（管委会）、市安委会有关成员单位及各有关企事业单位将2018年“安全生产月”活动方案及工作总结分别于5月30日前和7月2日前报送至市安委办。包括阶段性总结（纸质文件和电子文本）、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）。市安委办将对组织活动成效显著的单位进行通报表扬。

联系电话：8065059

联系人：  王淼

电子邮箱：hdxwxcc@163.com.

附件：1. 邯郸市“安全生产月”活动组织领导机构

2. 邯郸市“安全生产月”活动宣传标语 

3.2018年“安全生产月”活动考核评分表 

4. 2018年全市“安全生产月”活动联络员推荐表

附件1

邯郸市“安全生产月”活动组织领导机构

一、领导小组

组    长：高和平  市政府副市长

副组长：王保江  市安全监管局局长

尚万雷  市政府办公厅副调研员

成    员：丛   健  市委宣传部副部长、网信办主任

                马    顺  市安全监管局副局长

                侯希昌  市教育局副调研员

沈付湘  市交通运输局总工程师

                杨连琪  市国资委副主任

                张守华  市文广新局副局长

                周志理  市总工会副主席

二、领导小组办公室

主    任：金洪峰  市安全监管局副调研员

副主任：王伟华  市安全监管局办公室主任

房国兴  市安全监管局新闻宣传处负责人

乔华民  市安全监管局协调处处长

陈武占  市安全监管局政策法规处处长

钱运厚  市安全监管局人事培训处处长

                韩军英  市安全监管局规划科技处处长

附件2

邯郸市“安全生产月”活动宣传标语

1.生命至上、安全发展

2.坚守安全红线,推进安全发展

3.坚持安全发展,担当安全使命

4.发展决不能以牺牲安全为代价

5.坚决遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全

6.推进安全发展,增进人民福祉

7.应急有方,从容天下

8.提升应急意识,保护生命安全

9.学好用好应急知识,提高自救互救能力

10.提高应急反应能力,增强公共安全意识

11.加强应急科普宣教工作,提高公众安全防范意识

12.查大风险,除大隐患,防大事故

13.全面落实安全生产责任制

14.全面强化依法治理,推动安全责任落实

15.构建双重预防机制,防范生产安全事故

16.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

17.生命大于天,责任重于山

18.排查治理隐患,拒绝事故伤害

19.事故是最大的成本,安全是最大的效益

20.安全生产,人人有责

21.安全生产只有起点,没有终点

22.想安全事,上安全岗,做安全人

23.安全人人抓,幸福千万家

24.生命只有一次,安全莫当儿戏

25.事故不可逆,生命不重来

26.安全可以演练,生命不能彩排

27.宁为安全受累,不为事故流泪

28.查患纠违从我做起,行为安全时刻牢记

29.生命至上,科学救援

30.深入开展第十七个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动

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